Hyvän hallinnon vastaista omistaja-ohjausta?

Trafi antoi 23.8.2016 Lentotoiminta-asetusta täydentävät kansalliset määräykset, jotka tulivat voimaan 25.8.2016. Norminpurkuhengessä säädettiin Introductory flights (ARO.OPS.300) Additional conditions-kohdan mukaisesti kansallisia lisävaatimuksia seuraavasti;

• Esittelylentoja tarjoavan organisaation on pidettävä kirjaa tehdyistä esittelylennoista ja niiden määristä. Kirjanpitoon tulee merkitä vähintään seuraavat tiedot: lennon päivämäärä, ilma-aluksen rekisteritunnus ja ilma-aluksen päällikkö.

• Esittelylentoja tarjoavan organisaation on määriteltävä kirjallisesti tällaisia lentoja suorittavat ohjaajat sekä ylläpitää listaa näistä ohjaajista.

• Esittelylentoihin käytettävällä ilma-aluksella on oltava voimassa oleva ICAO Annex 8 mukainen lentokelpoisuustodistus.

• Ilma-aluksen päällikön on kerrottava lennolla mukana oleville henkilöille, että kyseessä on lentotoiminta-asetuksen mukainen esittelylento eikä siihen sovelleta kaupallisen ilmakuljetuksen turvallisuusvaatimuksia. Kirjanpito esittelylennoista ja organisaation ylläpitämä lista ohjaajista on säilytettävä vähintään kaksi vuotta.

MARGINAL ACTIVITY-kohdassa on sitten Trafi ruvennut innovoimaan kyseenalaisella tavalla. Acceptable Means of Compliance (AMC) and Guidance Material (GM) to Part-ARO-dokumentissa todetaan seuraavaa;

SECTION III OVERSIGHT OF OPERATIONS
AMC1 ARO.OPS.300 Introductory flights
MARGINAL ACTIVITY
The competent authority should publish criteria specifying to which extent it considers an activity marginal and how this is being overseen.

SMLL:n mielestä Trafi ei voi asettaa rajoituksia Marginal Activityn suhteen sillä NCO:ssa rajoitetaan vain esittelylentoja, Introductory flights;

4a. By way of derogation from Article 5(1) and (6), the following operations with other-than complex motor-powered aeroplanes and heli­ copters, balloons and sailplanes may be conducted in accordance with Annex VII:

(c) introductory flights, parachute dropping, sailplane towing or aerobatic flights performed either by a training organisation having its principal place of business in a Member State and approved in accordance with Regulation (EU) No 1178/2011, or by an organisation created with the aim of promoting aerial sport or leisure aviation, on the condition that the aircraft is operated by the organisation on the basis of ownership or dry lease, that the flight does not generate profits distributed outside of the organi­sation, and that whenever non-members of the organisation are involved, such flights represent only a marginal activity of the organisation.

Tämä kohta koskee vain esittelylentoja, eikö niin?

NCO.GEN.103 Introductory flights
Introductory flights referred to in Article 4a(c) of this Regulation when conducted in accordance with this Annex, shall:
(a) start and end at the same aerodrome or operating site, except for balloons and sailplanes;
(b) be operated under VFR by day;
(c) be overseen by a nominated person responsible for their safety; and
(d) comply with any other conditions stipulated by the competent authority.

Tämän mukaan tulkittuna esittelylentoja voidaan säädellä ja rajoittaa mutta Marginal Activityä ei. Jossain perinteikkäässä ilmailumaassa ilmailuviranomaisella on seuraava periaate;

• Only regulate directly when necessary and do so proportionately
• Deregulate where and when possible
• Delegate where appropriate
• Do not gold-plate, and quickly and efficiently remove gold-plating that already exists
• Help create a vibrant and dynamic GA sector

Viimeisimmät SMLL:n lausunnot

Suomen Moottorilentäjien Liitto jätti eilen lausuntonsa ilmailumääräysluonnokseen ”Kauko-ohjatun ilma-aluksen ja lennokin lennättäminen OPS M1-32”. Lausunto on jäsenten nähtävissä SMLL:n foorumilla.

Tämän vuoden aikaisemmat lausunnot ovat myös jäsenten luettavissa foorumilla;

-Määräysluonnos AIR M1-5
-Transponderivyöhykkeet OPS M1-31
-Lentotoiminta-asetusta täydentävät kansalliset määräykset OPS M1-XX
-Lentotoiminta kansallisen sääntelyn piiriin kuuluvilla ilma-aluksilla OPS M2-11
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR282 – SODANKYLÄ
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR281 – YLISENVAARA
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR280 – KOTSAMO
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR279 – NESTE OIL RALLY FINLAND
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR276 HALLI
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR277 VUOSANKA
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR275 KAAKKO
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR278 UTTI
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR271 POMMI
-Tilapäisestä rajoitusalueesta EFR270 – KEMIJÄRVI
-Ilmatilamuutoksista AIRAC päivämäärälle 10.11.2016
-ASM-toimintakäsikirjan päivittämisestä

OPS M1-33 Lentotoiminta-asetusta täydentävät kansalliset määräykset

Lentotoiminta-asetusta (komission asetus (EU) N:o 965/2012 lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä) aletaan soveltamaan ei-kaupalliseen lentotoimintaan 25.8.2016 alkaen ja erityislentotoimintaan 21.4.2017 alkaen. Määräyksellä määrätään lentotoiminta-asetuksen kansalliseen toimivaltaan jätetyistä seikoista.

Liikenteen turvallisuusvirasto täydensi Lentotoiminta-asetusta seuraavilla määräyksillä:

1. Suuririskinen kaupallinen erityislentotoiminta (2 artikla 8 kohta)
2. Esittelylennot (ARO.OPS.300)
3. Pieni osa organisaation toimintaa (marginal activity)
4. Etäisyyden tai paikallisen alueen määrittäminen (ARO.OPS.210)
5. Häiritsevien aikataulujen määritteleminen (ARO.OPS.230)
6. Mukana pidettävät asiakirjat, käsikirjat ja tiedot (NCO.GEN.135 b) 2))

Kuten edellä oleva lista osoittaa, normien purkua ei ainakaan ole päätetty aloittaa ilmailusta ja sen sääntelyn vähentämisestä. Harraste- ja yleisilmailun määrä ja laatu on Suomessa globaalissa ja Euroopankin mittakaavassa todella marginaalista. Ehkä ilmailuviranomaisen mielestä esimerkiksi esittelylentoja ja erityisesti kerhojen toimintaa koskettavalla marginaalisuuden määritelmällä tulee rajoittaa harraste- ja yleisilmailun kasvua ja harrastajamäärän lisääntymistä. Muihin herkullisiin yksityiskohtiin voi tutustua Trafin sivuilla.

Suomen Moottorilentäjien Liitto pyytää jäseniltään kommentteja tästäkin määräyksestä.

GEN M1-1 Lentotoimintaa koskevien komission asetukseen 965/2012 sisältyvien säännösten soveltaminen Suomessa

Liikenteen turvallisuusvirasto (Trafi) on antanut kaksi uutta ilmailumääräystä: GEN M1-1, Lentotoimintaa koskevien komission asetukseen 965/2012 sisältyvien säännösten soveltaminen Suomessa, ja OPS M1-33, Lentotoiminta-asetusta täydentävät kansalliset määräykset.

Suomessa sovelletaan Lentotoiminta-asetuksen liitteiden II, III, VII ja VIII säännöksiä lentokoneilla ja helikoptereilla harjoitettavaan erityislentotoimintaan 21 päivästä huhtikuuta 2017 alkaen. Lentotoiminta-asetuksen liitteiden II, III ja IV säännöksiä sovelletaan suoritusarvoluokan B lentokoneilla tai muilla kuin vaativilla helikoptereilla harjoitettavaan kaupalliseen ilmakuljetustoimintaan, joka alkaa ja päättyy samalla lento- tai toimintapaikalla 21.4.2017 alkaen. Siihen saakka lentokoneiden osalta sovelletaan asetuksen (ETY) N:o 3922/91 liitettä III ja siihen liittyviä kansallisia vapautuksia asetuksen (ETY) N:o 3922/91 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Helikopterien osalta sovelletaan kansallisia vaatimuksia kunnes asetuksen säännökset tulevat sovellettavaksi. Määräys ja perustelumuistio ovat nähtävänä Trafin sivuilla.

IAOPA Europe julkaisi NCC-toimintakäsikirjamallit pienille ja keskisuurille organisaatioille

IAOPA Europe on julkaissut toimintakäsikirjamallit NCC-operaattoreille uuden EASA OPS:n tullessa voimaan tänään. NCC Light -toimintakäsikirjamallin tavoitteena on täyttää kaikki EASA OPS:n osien NCC ja ORO vaatimukset kaikilta olennaisilta osiltaan soveltuen hyvin pienen operaattorin lentotoiminnan tarpeisiin.

Käyttämällä mahdollisuuksien mukaan linkkejä ja viittauksia EASA-määräyskokoelmaan käsikirjamallin sivumäärä saatiin supistettua 20 sivuun. Eniten muuttuvaa organisaatiokohtaista sisältöä on toimintakäsikirjan ”Operators Reference” -kappaleessa käsikirjamallin alussa. Toimintakäsikirjamallin pitäisi kuitenkin helpottaa varsinaisen käsikirjan laatimista myös pienen operaattorin tarpeisiin.

Tätä toimintakäsikirjamallia ei kuitenkaan ole hyväksytty EASAn tai minkään maan ilmailuviranomaisen toimesta, joten se tarjotaan sitoumuksetta kaikkien organisaatioiden käyttöön ilman hyväksyntätakuuta. Toimintakäsikirjamalleihin voit tutustua IAOPA Europe’n verkkosivuilla osoitteessa http://www.iaopa.eu/.
IAOPA

Trafi julkaisi ilmailumääräykset GEN M1-12 ja OPS M2-11

Liikenteen turvallisuusvirasto (Trafi) on antanut 19.8.2016 kaksi uutta määräystä: GEN M1-12 Rajavartiolaitoksen ilmailu ja OPS M2-11 Lentotoiminta kansallisen sääntelyn piirin kuuluvilla ilma-aluksilla. Määräykset tulevat voimaan 25.8.2016.

Määräyksellä GEN M1-12 Rajavartiolaitoksen ilmailu sovitaan ilmailulain 8 §:n mukaisesti niistä vaatimuksista, jotka liittyvät valtion ilmailun toimintaedellytyksiin sekä poikkeavan menettelyn järjestelyn periaatteisiin.

Toinen uusittu määräys, OPS M2-11 Lentotoiminta kansallisen sääntelyn piiriin kuuluvilla ilma-aluksilla, korvaa OPS M2-7 ja OPS M2-8. Suomessa on merkittävä määrä EASA:n perusasetuksen liitteen II piirissä olevia ilma-aluksia, jotka eivät ole pakottavan EU-lainsäädännön alaisia, vaan niistä säädetään edelleen kansallisesti ilmailulailla ja sen nojalla annetuilla määräyksillä. Näitä ilma-aluksia varten annetaan yksi uusi lentotoimintaa koskeva yhteinen määräys OPS M2-11.

Muun kuin kaupallisen lentotoiminnan nykysäädökset syrjäyttävät EU-säädökset tulevat voimaan 25. elokuuta 2016, jolloin EU:n lentotoiminta-asetuksen NCO-osaa aletaan soveltaa. NCO-osaa sovelletaan suoraan EU-säädösten piiriin kuuluviin ilma-aluksiin. Uudet määräykset, perustelumuistiot ja annetut lausunnot löytyvät tämän linkin takaa.

Suomen Moottorilentäjien Liitto pyytää jäseniltään kommentteja erityisesti OPS M2-11 määräyksestä.

LEX MALMI – allekirjoita uusi lakialoite Malmin kentän säilyttämiseksi

Maamme yleis- ja harrasteilmailulle tärkeä lentokenttäverkosto käsittää 56 lentopaikkaa/-kenttää ja 25 helikopterikenttää lentoasemat mukaan luettuna niiden sijaitessa alle 45 minuutin ajomatkan etäisyydellä noin 99%:lle Suomen väestöstä. Malmin lentoasemalle on ainoa vapaan aikataulun ilmatie pääkaupunkiseudulle Suomen maakuntien lentoasemilta ja lukuisilta pieniltä lentopaikoilta. Malmin kentän kaavoittaminen taajamatoimintojen alueeksi heikentäisi siten merkittävästi myös Suomen sisäisiä lentoliikenneyhteyksiä ja maakuntien houkuttelevuutta kansainvälisen liike-elämän näkökulmasta.

Helsinki-Malmin lentoaseman sulkeminen olisi omiaan kiihdyttämään Suomen muiden maakuntien eriarvoistumista pääkaupunkiseutuun nähden. Mikäli Malmin lentoasema suljettaisiin, pääkaupunkiseutu olisi eurooppalaisten metropolien joukossa selkeän takapajuinen poikkeus. Metropolialueelle ei olisi käytännössä mahdollista saapua kevyemmällä lentokalustolla vapaalla aikataululla, vaikka tällainen lentoliikenne on kasvavan liikelentotoiminnan painopistealue.

Nyt on kaikilla Suomen kansalaisilla mahdollisuus vaikuttaa Helsinki-Malmin lentoaseman säilyttämisen puolesta. Kansalaisaloitetta voivat kannattaa äänioikeutetut Suomen kansalaiset. Kansalaisaloite.fi -palvelu tarkistaa kannattajien kansalaisuuden ja iän vahvan sähköisen tunnistautumisen kautta. Jos aloite on kerännyt vähintään 50 000 kannatusilmoitusta Väestörekisterikeskuksen tarkastuksen mukaan, voi aloitteen edustaja toimittaa aloitteen ja Väestörekisterikeskuksen päätöksen eduskuntaan. Aloite tulee toimittaa eduskuntaan viimeistään kuuden kuukauden kuluttua Väestörekisterikeskuksen päätöksestä. Muuten aloite raukeaa.

Suomen Moottorilentäjien Liitto kannustaa kaikkia Suomen kansalaisia allekirjoittamaan lakialoitteen Malmin kentän säilyttämiseksi osoitteessa https://www.kansalaisaloite.fi/fi/aloite/2106.

Yle Uutiset: Kaksi varjoliitäjää putosi törmättyään ilmassa – toinen loukkaantui vakavasti

Yle Uutiset kertoi tänä aamuna varjoliito-onnettomuudesta. Kaksi varjoliitäjää loukkaantui pudottuaan Paimiossa. Pelastuslaitos sai tiedon keskisuuresta ilmaliikenneonnettomuudesta hieman ennen kello yhdeksää sunnuntaiaamuna. Molemmat varjoliitäjät on toimitettu ensihoitoon. Päivystävä palomestari Olli Högmander kertoo, että liitäjät sotkeutuivat toisiinsa ilmassa ja laskeutuivat hätävarjojen kanssa alas. Poliisin mukaan liitäjät putosivat spiraalimaisessa syöksyssä alas Paimionjoen törmälle. Liitäjät olivat törmätessään noin 150 metrin korkeudella. Tarkemmin Ylen sivuilla onnettomuudesta.

Yle Uutiset Keski-Suomi: Matti Piipposella on oma lentokenttä

Kannonkoskelaisella Matti Piipposella on oma, yksityinen lentokenttä. Yksityiset kentät eivät ole mikään harvinaisuus puhtaasti harrastuskäytössä, sillä sen perustamiseen ei vaadita lupia. Kentältä nousee aika ajoin vuoden 1979 Cessna 172, OH-CID, sekä Ikarus C42B, OH-U623. Tämänkaltaisia kenttiä on käytössä Suomessa lukuisia, edes Trafilla ei ole tarkkaa tietoa niiden lukumäärästä. Matti Piipposen lentokentästä on Yle Areenassa minuutin pituinen välähdys, joka on nähtävissä tämän linkin takaa.

Lisää juttua lentokentästä tämän linkin takana Yle Uutisten sivuilla.

EAA AirVenture Oshkoshissa

EAA AirVenturen tapahtumista on tiivistelmät tarjolla AOPA Live-sivuilla. Tarjolla on lentokoneita, lentonäytöksiä, tuotejulkistuksia sekä omakohtaisia kokemuksia ja tarinoita matkalennoilta ympäri maailmaa. Lauantaipäivän 30.7. tapahtumista on tulossa erikoisohjelma, voit tutustua siihen viimeistään sunnuntaina 31.7.2016.
AOPA Logo