Please note that NPA 2014-28 ’AMC/GM for non-complex approved training organisations (ATOs)’ is now open for consultation on the EASA website.
To place comments, please use the automated Comment-Response Tool (CRT) available at http://hub.easa.europa.eu/crt/.
This NPA aims at the simplification of the way to comply with the requirements — laid down in Part-ORA — for non-complex approved training organisations (ATOs) by providing more focussed detailed information, specific alleviations and more detailed guidance on safety risk management and compliance monitoring in a format of either dedicated new or adequately amended AMCs and GMs. In order for this to be achieved, the amendment of ED Decision 2012/007/R ‘Acceptable Means of Compliance and Guidance Material to Part-ORA’ is proposed.
Said amendment is stemming on the one hand from the consultation of rulemaking task FCL.001 during which stakeholders expressed concerns about the level of complexity of the requirements to be complied with in case of ATOs representing the non-commercial sector and providing training mainly for the LAPL and the other non-commercial licences, as well as the associated ratings and certificates, and on the other hand from the recommendations made in the context of the General Aviation (GA) roadmap.
The Agency addressed most of these concerns by simplifying the criteria to meet the intent of the requirements in Section II — Management of Subpart GEN and Section I — General of Subpart ATO of Part-ORA. In Subpart GEN, topics as organisation and accountability, safety policy and safety risk management, and in Subpart ATO issues like the training programme, the training manual and the aircraft and FSTDs used for training are affected. By including this rulemaking task RMT.0421 (FCL.014) in its Rulemaking Programme, the Agency fulfilled the commitment to improve ‘proportionality’ of the rules concerning non-complex ATOs.
Source
EASA tiedotti tänään, että NPA 2014-28 ’AMC/GM for non-complex approved training organisations (ATOs)’ kuulemismenettely on avattu ja dokumenttia voi kommentoida käyttäen Comment Response Tool’ia (CRT) osoitteesssa http://hub.easa.europa.eu/crt/.
Tällä NPA’lla pyritään yksinkertaistamaan vaatimuksia, jotka on säädetty Part ORA’ssa yksinkertaisille koulutusorganisaatioille (Approved Training Organisation – ATO) antamalla kohdistetumpia yksityiskohtaisia tietoja sekä soveltamalla erityisiä lievennyksiä ja tarkempia ohjeita turvallisuusriskienhallinnan ja vaatimustenmukaisuuden osalta joko uusilla tai riittävästi muutetuilla toteutustavoilla ja ohjemateriaalilla. Tavoitteen toteuttamiseksi ehdotetaan myös muutettavaksi EASAn pääjohtajan päätöstä ED Decision 2012/007 / R ”ACCEPTABLE MEANS OF COMPLIANCE AND GUIDANCE MATERIAL TO PART – ORA”.
Mainitut tarkistukset johtuvat toisaalta siitä, että FCL.001:n kuulemismenettelyn aikana sidosryhmät ilmaisivat huolensa monimutkaisesta vaatimustasosta, jota tulisi noudattaa hyväksyttyjen koulutusorganisaatioiden toimiessa ei-kaupallisella sektorilla ja kouluttaessa pääasiassa LAPL- ja muita ei-kaupalliseen toimintaan tähtääviä lupakirjoja, kelpuutuksia ja oikeuksia sekä toisaalta ristiriidasta General Aviation Roadmap’ssa mainittuihin suosituksiin.
EASA otti huomioon suurimman osan näistä huolista yksinkertaistamalla kriteeristöä, joilla katsotaan vaatimukset täytetyn Jaksossa II – Management of Subpart GEN ja Jaksossa I – General of Subpart ATO of Part-ORA. Subpart GEN’ssa esitettyjä asioita, kuten organisaatio ja vastuullisuus, turvallisuuskäytännöt ja turvallisuudenhallinta ja Subpart ATO:ssa käsitellyt koulutusohjelmat, koulutuskäsikirjat, koululentoihin käytetyt lentokoneet ja simulaattorit (FSTD), joita kaikkia on muutettu. Sisällyttämällä määräysvalmistelutehtävän RMT.0421 (FCL.014) määräysvalmisteluohjelmaansa EASA täytti lupauksensa toteuttaa suhteellisuusvaatimusta yksinkertaisia koulutusorganisaatioita koskevien sääntöjen valmistelussa.